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曾观察两位棋手下围棋,他们经过一番激烈对弈,输赢始见分晓。结果,输者低头微笑认输,而赢家善意点醒对方:您知道这一局为何落败于我吗?其实并非功力不深,而是心力不够。“心力不够”,可谓一语点醒棋局中人,更引人深思。

昨日,本报全文转发市委书记张古江同志的署名文章《争当“百姓喜爱的好官”》。文章见报后,在全市上下引起强烈反响,各级领导干部、专家学者和普通群众纷纷表示,这篇文章为党员干部特别是领导干部践行“好官”之道指明了方向和路径,全心全意为人民服务,赢得“百姓喜爱”,应成为领导干部执政施政的价值追求。

10月26日,中国人民大学领导班子召开“三严三实”专题教育“严以用权”专题第一次学习研讨会,集体学习《习近平谈治国理政》中关于“严以用权”的重要论述,中央政治局常委第二批教育实践活动联系点深入抓好作风整改、扎实推进专题教育的情况通报,以及新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等相关文件精神。在校领导班子成员逐一结合各自学习情况深入交流心得体会,靳诺书记主持会议。中组部干部三局五处处长王成栋出席,学校办公室、党委组织部、党委宣传部、纪委办公室等相关部门负责人参加会议。

中共万全县委书记 赵满柱

所谓“心力”,乃是影响行为的内驱力,是精神或意念层面的力量,衡量着人的心理能量。对于领导干部来说,心力照见能力与担当,是综合素质的反映。心力充沛、内蕴深厚,就能不断增强自信,有利于在尽心履职中实现个人价值。反之,如若心力不足,便容易目光短浅、急功近利,常盘算自己的“小九九”,甚至误入歧途。

要当“好官”,就要“不当官老爷,甘为孺子牛”

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2014年3月9日,习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时发表重要讲话,提出“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。最近,中央、省市都对开展“三严三实”专题教育作出了安排部署。今天,由我与大家一起上党课,并对我县深入开展“三严三实”专题教育进行动员。

从现实情况看,因心力欠缺而违规犯错的教训并不鲜见。譬如,一些落马官员在青年时代也曾志存高远,甚至早早成为后备干部。但在个人发展道路上稍遇不如意,他们便选择抛弃信仰、放任自流,终一步步背离初心、坠入深渊。事实证明,即便能力再强、功力再深,如果心力不够,仍可能竹篮打水一场空,终徒劳无益。

“张书记文章指出,要把全心全意为人民服务,赢得‘百姓喜爱’作为执政施政的价值追求,这让领导干部的‘为官’之道更加明晰。”内丘县委书记张辉表示,开展争当“百姓喜爱的好官”活动,要深入贯彻新时期好干部“五条标准”,突出“百姓喜爱”主题,强化争当践行举措,营造干事创业氛围,引导党员干部进一步树立执政为民理念,增进与人民群众感情,提高服务群众本领,增强争当好官内生动力,真正做到“不当官老爷,甘为孺子牛”,为加快建设“三个邢台”提供有力保证。

靳诺书记强调,严以用权是领导干部作风的核心问题。习近平总书记指出,我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。要正确行使权力,依法用权、秉公用权、廉洁用权,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,处理好公和私、情和法、利和法的关系。

下面我结合前一阶段在中央党校的学习和体会,具体谈三个问题。

“得众则得国,失众则失国”。民心是大的政治,也是领导干部的心力之源。一个领导干部心力强不强,归根到底就看为民造福之心实不实。“天下之治乱,不在一姓之兴亡,而在万民之忧乐”“善为国者,遇民如父母之爱子,兄之爱弟,闻其饥寒为之哀,见其劳苦为之悲”。抱守这样的情怀,“心中为念农桑苦,耳里如闻饥冻声”,即便为民造福的实践中,遭遇这样那样的挫折与困难,其心力也只会愈挫愈坚。在感情上贴近群众,在态度上尊重群众,在工作上依靠群众,急百姓之所急、想百姓之所想,就能真正赢得群众的信任和拥护,其心力就愈不可撼、愈见不凡。

“争当‘百姓喜爱的好官’,要时刻为百姓谋利益。”市林业局长钮庆武认为,能否为百姓做事、是不是为百姓谋利是评判一名党员干部的重要标准。为百姓谋利益,主要含义有两个:一是我们做事的目的是为了百姓而不是为了自己;二是手中的权力要为公而不能为私所用。此外,做事还要有辩证思维、整体观念、发展眼光,不能主观片面、目光短浅、只顾眼前。概括起来说,需要我们把群众的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益有机结合起来,综合协调,统筹兼顾,这样才能成为百姓喜爱的好官。

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一、深刻理解“三严三实”的重大意义和丰富内涵

蓄积心力,还须抱守清廉之志。古人说,“非淡泊无以明志,非宁静无以致远”。树立崇高理想、强化廉洁意识、塑造清正观念,不放纵欲望、不贪图享受、不沉迷逸乐,拒腐防变的心力就会不断提升。坚守廉政作风、坚持依规办事,虚心接受基层干部群众的监督,始终让权力在阳光下运行,与一切诱惑、风险保持距离,做到权势面前不折腰、物欲面前不同流、人情面前不中弹,就能在得失之间不焦虑,练就“金刚不坏之身”,使凛然正气充塞乎胸,让干干净净干事的心力历久弥坚。

“只有当好群众的贴心人,才能当好群众的带头人。”威县县委常委、组织部长王建华认为,要做百姓的贴心人,首先要与人民群众培养深厚的感情,这样才能把群众挂在心上,千方百计解决群众的困难。党员干部、尤其是居“高堂之位”的领导干部,要常怀凡人之心,多深入基层,深入百姓,正如张古江书记指出的“始终以百姓心为心,不当官老爷,甘为孺子牛”。不能光听“汇报”中粉饰的太平,不能光看“加工整合”后的民意,面对面的交流才能听到最真实的声音,政府决策、执行才能更符合群众意愿,才能获得让人民满意的效果。

靳诺书记表示,严以用权,核心在“权”。要“为公用权”、“用权为民”。只有用权为公为民,才能得到人民的称赞和尊重。要守住公与私的分界线,践行党的宗旨,全心全意为人民服务;严以用权,关键在“严”。要依法用权、刚直用权、阳光用权、廉洁用权、公正用权。要给权力设“高压线”和“警戒线”,严格按法办事、严守规则和制度;严以用权,落脚点在“用”。严以用权不是说有权力不敢用,不是和干事创业相对立的,而是为了勇于干事、勇于担当、更好干事。

“三严三实”是共产党人最基本的政治品格和做人原则,也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。在新的历史条件下,总书记提出“三严三实”的要求,有着深刻的用意和战略思考,体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。“三严三实”紧扣时代脉搏,集中阐述了共产党人“质”的规定性和应当具备的“本真”要求,提出把“严”和“实”作为作风建设新标准、新要求,进一步指明了干事创业的方法论和行为准则,为党员干部坚定理想信念、加强党性修养、提升道德境界开出了“醒脑良方”。“三严三实”贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,体现着共产党人的价值追求和政治品格,丰富和发展了党的建设理论,为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。

从某种意义上讲,心力是领导干部一种自觉联系群众、淡泊名利、严格自律的内心定力。不知心有所戒,便难以抵达行有所止的境界。将党规党纪真正内化于心、外化于行,时刻绷紧纪律这根弦,严以修身、严以用权、严以律己,不越“雷池”、不踩“红线”,领导干部方能练就不凡心力,不断增强干事创业的韧劲与后劲。

我市著名专栏作家张延静认为,做“好官”是为官之根本,需为官者“心怀信仰”。心怀信仰,心中便会有党,有祖国有人民,便会投身建设祖国的伟大事业中去;心怀信仰,便会在百姓面前低下身子,弯下腰去净化欲望,甘当公仆;心怀信仰,肩挑道义,便会有责任有担当,忧百姓所忧,急百姓所急,便会在党和人民需要的关键时刻挺身而出;心怀信仰,有目标有追求,有事业心有进取心,便会锤炼自己,努力提高素质水平和能力,为百姓解决复杂问题。

张建明常务副书记表示,自古以来权力就是一把“双刃剑”。如何正确认识、使用权力,如何真正摒弃“有权不用、过期作废”的错误观念,值得每个领导干部时刻警醒自己;要牢牢守住为民与为己的权力分界线,一切按制度、规则办事,同时又要敢于用权、敢于担当,防止“不作为”。

联系我们的实际,我感觉要深刻理解“三严三实”的丰富内涵,落实好总书记“三严三实”要求,关键是把握好以下四个方面。

“评判一个‘好官’的标准,就是群众拿他不当外人。”桥东区顺德西社区党支部书记马建玲认为,成为百姓喜爱的好官,不能坐等百姓来找,而必须自己到百姓中去。只有扑下身子,放下架子,迈开步子,到百姓中去,和百姓打成一片,才能身边有百姓。凡事站在百姓的立场上思考问题,用百姓熟悉的词汇讲道理,用百姓能够听得懂的语言做工作,努力把话说到百姓的心坎上,把道理讲到百姓的心窝中。

王利明常务副校长表示,一切权力来自人民,只有牢记这个本质属性,领导干部才能从根本上转变作风,才能真正做到对上对下都负责;要具有法律意识、法律思维,依法用权,使权力在法律范围内活动;要具有程序意识、规则意识,按制度办事,以德用权、谨慎用权、担当用权。

一是以百姓心为心,提高全心全意为人民服务的境界。

要当“好官”,就须“不做太平官,不做混日子的官”

查显友副校长表示,严以用权是每个领导干部的第一道门槛和第一堂必修课;作为领导干部,依法依规用权是基本遵循,自觉接受监督是基本保证,要对权力怀有敬畏之心;要正确认识严以用权与敢于创新、敢于担当的关系。

服务是权力的本质所在,为人民服务是古今中外执政者永恒不变的道理,包括西方国家,每一个国家的执政者都倡导为人民服务。于共产党人而言,将“全心全意为人民服务”作为自己的宗旨,执政为民的底色更显沉稳厚重。全心全意为人民服务首先就要“修心”,修“以百姓心为心”之心。“以百姓心为心”语出老子《道德经》,其含义是说好的执政者没有自己的私欲、私心、私利,而是以百姓的意志为自己的意志,执政者的一切行动当以百姓根本利益为自己的出发点和落脚点。古往今来,唯有以百姓之心为心者得盛世之治,而以己心为心者必遭百姓抛弃。党员领导干部就是要以百姓之心为心,把“全心全意为人民服务”作为严以修身的最高境界,这既是一种境界,更是一种责任。有了这样一种心态,说话、决策、用人、做事、做人,就会随心所欲而不逾矩。胸怀百姓、心系民生,向来是好党员好干部的共有品质,就像焦裕禄、孔繁森、谷文昌、杨善洲,他们时刻把群众的冷暖放在心上,以谦卑之心联系群众,以真诚之心深入群众,以敬畏之心服务群众,忧群众之所忧、急群众之所急,从而在老百姓心中树起了一座座不朽的丰碑。

“争当百姓喜爱的好官,就要不做太平官,不做混日子的官,有为百姓担当的勇气和作为。”隆尧县委书记丁辛戈说,一方面我们广大党员干部必须保持奋发有为、勇争一流的精神状态,做到思想艰苦、工作艰苦,把干事创业、为民造福作为最基本的职业精神和价值追求,始终保持干事创业的精神状态;另一方面要锤炼“讲大局、能担当”的为政品格。全县广大党员干部坚决做到三不:不做“老好人”、不打“太极拳”、不当“太平官”,要敢于担当,该出手时就出手,啃下硬骨头,推动新发展;三要坚守“尽责办事、干净干事”的从政底线。

伊志宏副校长表示,要做到严以用权,就应该坚持用权为民,对手中的权力要怀有畏惧之心;要依法用权,让权力在安全线内运行;要谨慎用权,不能公权私用,保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束,这样才能对得起人民赋予的权力。

二是按本色做人,按角色办事。

“争当百姓喜爱的好官,就要努力提高推动经济社会科学发展的能力和水平。”南和县委书记李超英说,当前,我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期,经济社会发展面临着一系列新情况、新问题、新挑战,对领导干部的能力和水平提出了新的更高要求。广大党员干部需要按照“三个发展”的战略部署,不断学习研究,掌握新方法,增长新本领,以推动经济社会科学发展的优异成绩,赢得广大人民群众的喜爱。

吴付来副书记表示,要牢记权力的来源。明确是否能让人民群众满意,是否解决人民群众的诉求,是衡量权力行使是否得当的重要标准;要练就刚正不阿之身,敢于较真、敢于碰硬,面对重大原则问题,要立场坚定、旗帜鲜明。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出,要加强领导干部监督和管理,要守纪律、讲规矩,就是要敦促领导干部按本色做人、按角色办事。“本色做人,角色做事”是为人处世的智慧和必修基本功。按本色做人,核心就是修身养性,这是道家思想,体现的是一种坦荡和胸襟,不管周围环境发生怎样的变化,不变的是自己一如既往的追求。本色做人,其实就是总书记强调的做人要实,就是任何时候都不做亏心事,对得起党性,对得起良心,始终保持共产党人的高尚人格。按角色办事,展示的是一种专注和果断,核心就是实干,这是一种儒家思想。你处于什么位置,就要扮演好什么角色,是什么角色就干好什么事情。按角色办事还要守纪律、讲规矩。习总书记指出,人不以规矩则废,党不以规矩则乱。讲规矩是对党员干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。要守住原则红线,不能违反组织原则和纪律规定自作主张,不做出格的事情。俗话说“当官不为民做主,不如回家卖红薯。”要清清白白做人,干干净净做事,坦坦荡荡为官,把“为民造福”作为干事创业的出发点和落脚点,顺应人民群众的新期待,扎扎实实地为人民群众办实事、做好事、解难事。

市规划局长刘彦涛认为,作为领导干部,深入学习贯彻文章精神,就要带头把“保廉洁、守规矩、敢担当、干成事”放在心上。“保廉洁”要求每一名干部保持清正廉洁,做到拒腐蚀永不沾。“守规矩”就是要依法办事,依法施政,既要遵守政治纪律,又要遵守政治规矩。“敢担当”就是要敢作敢为,敢于直面矛盾解难题。“干成事”就要探索、创新,敢于打破条条框框束缚,善于总结群众实践中创造的好经验、好做法,创造性地开展工作,符合老百姓愿望的就坚决干好,当好百姓的主心骨。

洪大用副校长表示,我国宪法“一切权力源于人民”的规定,从法律层面上解释了行使权力的价值目标。领导干部用权必须透明,在阳光下运行,推进权力运行的公开化、规范化;要把权力关进制度的笼子里,懂规矩守规矩。

三是有权不可任性,腐败没有后悔药。

“要有一颗敢做事的野心,为百姓做实事、干好事。”任县大屯乡东许花村村支部书记徐均良说,党员干部要有干事创业的决心和野心,要真正能为老百姓谋得福利,而非只要慈眉善目的“太平官”,却不能化民忧、解困难。因此,广大党员干部要加强学习,努力锻炼,在日常工作中培养解决问题的能力,更要在“急难险”的大事中培养担当精神,用实干来落实梦想。

权力是把双刃剑,权为民赋,责重山岳,须常怀敬畏之念。要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,任何时候都不搞特权、不以权谋私。总书记多次强调,当官就不能想着发财,发财就不能想着当官。既然担任了公职,为公众服务,就要断掉发财的念想。领导干部手中握着权力,权力用得好可以用来干大事,为民谋利;用得不好就会被污水沾染,有时不知不觉中就会陷入“温水效应”之中。所以,领导干部要自觉用群众这面镜子,去观照自己的思想;用民意这把尺子,去衡量自己的作风;用民心这本账册,去检查自己的工作。居安思危,不被“有权不用,过期作废”的心态所左右,不被“纸醉金迷、灯红酒绿”的诱惑所侵蚀,通过不断反思和校正自己的言行,做到台上和台下一个样,工作时间和业余时间一个样。如有可能,不妨去看看“三座山”:看“井冈山”,有多少革命烈士不图名利,牺牲自己宝贵生命;看“普陀山”,佛所具有的广博胸怀;看“八宝山”,无论官有多大,级别有多高,最终都化为一缕青烟。我们要守住自己的精神家园,时刻保持清醒的头脑,谨记自己的职责职权,时刻把人民的利益放在首位,切实做到拒腐蚀、永不沾。

“我认为,好官就是人民群众的主心骨。”市民袁书洲说,人民群众在党员干部心中的分量有多重,党员干部在人民群众心中的分量就有多重。希望广大党员干部多解百姓之忧、多遂百姓心愿——想问题、作决策、办事情,都要以人民群众的利益为出发点和落脚点,符合老百姓愿望的就坚决干好,违背老百姓意愿的就坚决不干;改掉群众不满意的做法,做好群众最期待的事情,为官一任,造福一方。

四是敢担当、善作为,在实践中不断解决和处理发展中的各种矛盾。

要当“好官”,就得坚守优良的道德操守

干部不能滥用权力,以权谋私,但也要避免不善用权,为官不为等不负责任的行为。作为干部就是要干事,“干”是基本要求。干事就要先谋事,谋事要实就是要把上级的要求同本地的实际结合起来,把出发点和落脚点放在人民群众的根本利益上,谋民之所需、民之所欲、民之所困之事,这是谋事之基,用群众看得见的实效取信于民。善作为就是善于把谋划变成现实,要敢于探索,勇于实践,决定了的事情要立即去办,不等不靠,不推诿扯皮,各负其责。该承担的责任,要义无反顾地担当。这些年,我县办成的一些大事要事,靠的就是科学谋划、真抓实干。

“坚守以不贪为宝,就是要懂得控制欲念,做到思想上安贫固穷,德行上清正如水,操守上知止有定。”市环保局长司国亮说,清廉是恪守为政底线的必然要求。每一名党员干部都坚守“不贪为宝”,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,就能挺直腰杆、百毒不侵,跳出功名利禄的包围,避免为世俗所扰、为物质所累、为人情所缚;就能让清气充盈、清风吹拂,在贪和廉之间作出正确选择,让手中的权力体现出服务人民、奉献社会的真正价值。

以上就是我在学习过程中对“三严三实”丰富内涵的理解和体会。相对于“三严三实”,就是干部身上仍存在的“不严不实”的问题。习总书记在十八届四中全会上又指出了“七个有之”,其实是给“不严不实”干部画了一幅“标准像”。如果这些不严不实的问题不解决,就会严重损害党的形象、损害党的执政根基,扰乱政治生态,最终贻误党的事业发展。

“领导干部自身品德要正,要坚守以不贪为宝,不可贪小失大、贪利失志,时刻绷紧拒腐防变这根弦。”市司法局长赵广军说,党员干部要严守好每一条纪律“高压线”,坚持原则不放松。正所谓“其身正,不令而行;其身不正,虽令不行”,党员干部只有自身行得正、坐得直,才能在干事创业中一呼百应。此外,党员干部还须不断学习,提升个人的素质与才能,在工作中创新发展思路,真正成为一个地区、一个部门发展的“领头羊”,以良好的形象与素质树立新时期“标杆”。

二、如何成为一名践行“三严三实”的党员领导干部

“廉洁自守是党员干部要遵守的最基本准则,要做到不为名利所动,不为物欲所诱,不为人情所扰。”邢台县委常委、组织部长崔向峰认为,为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心,特别是“两个务必”的教诲不能忘,吃苦在前、享乐在后的优良传统不能丢。要从思想上、工作上、生活上更加严格要求自己,自觉按照总书记提出的“三严三实”的要求,严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,把党和人民赋予的权力全部用在为人民谋利益上,把心思和精力真正用到为群众办实事、办好事、解难事上。

要成为一名践行“三严三实”的好干部,就要做到对党忠诚、个人干净、敢于担当,简单地说就是六个字:忠诚、干净、担当。

“要想成为群众‘百姓喜爱的好官’,让百姓佩服和称赞,道德操守尤为重要。”广宗县政务服务中心主任李绍武说,党员干部要勤修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心;永记为民之责,深怀爱民之心、善谋安民之道、多办利民之事;要始终把党的信念作为“第一追求”、把服务群众作为“第一职责”、把群众的评价作为衡量各项工作的“第一尺度”。只有把人民群众亲人,和人民打成一片、把群众紧紧地团结和凝聚起来,才能把党的事业推向前进。

忠诚符合中国社会的感情基础,作为党员干部,更应该坚定理想信念,对党忠诚。如果做不到忠诚,本事再大组织上也不敢用。忠诚于党,坚守“三严三实”为做人准则,才能锻造好干部的灵魂,更好地补精神之“钙”。

干净符合中国的政治生态。作为党员干部,必须干干净净,为官之路不易,更应珍惜。干净做人、干净做事,从思想源头上关上“腐败门”,坚决做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”,打造思想道德建设高地。

担当符合对党员干部身份的责任要求。党员干部作为为人民服务的群体,应该敢于担当,树立好服务意识,强化责任意识,做到接受工作不走样,执行任务不打折,不坐庙子、混日子、守摊子。

三、扎实有效开展“三严三实”专题教育

我们借这次集中上党课的机会,一并安排了为期两天(包括晚上)的县处级领导讲党课活动。这主是考虑到“三严三实”专题教育总体布局中涉及到的有关问题,在起始时应使大家有个总体把握和初步了解,以便在今后的专题教育和具体工作中有个明确的方向。另外也是针对当前党员干部中学习气氛还不是很浓厚,研究思考的能力还不是很强的实际,县级领导干部带头示范,带动全县党员干部大兴学习研究之风。党课内容围绕习总书记系列重要讲话精神,分多个专题,尤其是县级几位主要领导结合一段时间来对“三严三实”的学习体会,立足思想、工作、学习的实际,要对《共产党宣言》《资本论》《矛盾论》《实践论》《论共产党员的修养》等理论名篇共14课分别进行解读,大家要合理安排好工作,集中精力专心听讲,力争在思想上有一个新的认识和提高。

以这次党课为标志,我县的“三严三实”专题教育就正式启动了。需要强调的是,这次专题教育不是一次活动,不分批次,不划阶段,不设环节,是在教育实践活动的基础上,融入经常性教育的一次探索实践,各级党组织和党员干部要把中央和省市县委的精神领会好、把握好、落实好。

在专题教育中,要注意把握以下三点:第一,领导带头,做好示范。各级各部门一把手,特别是县处级以上领导干部要自觉当标杆、作示范,带头学习,带头实践。第二,聚焦核心,强化学习。要聚焦忠诚、干净、担当,在重点学习好总书记系列重要讲话、党章党规党纪的同时,以先进典型为镜找到差距,以违纪违法案件为戒汲取教训,净化思想,筑牢防线。第三,突出问题,严格整改。对照“三严三实”查找问题,加强党性分析,开展好批评和自我批评,对存在的问题逐条梳理,列出清单,逐一整改落实。通过“三严三实”专题教育,进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,真正担当起“建设张家口新区,实现万张同城化”的时代重任,不断加快在全市率先全面建成小康社会进程,推动全县科学发展、绿色崛起!

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